重磅!央行迎17年来首次大修,行长易纲最新讲话:金融业开放、汇率释放了哪些信号?

2020-10-27 09:15:32

要点速览:


▪时隔近17年,中国人民银行法再度迎来大修。


▪全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动开放理念和模式的转变。


▪人民币汇率形成机制改革要增强人民币汇率弹性,更好地发挥汇率在宏观经济稳定和国际收支平衡中的“自动稳定器”作用。


▪在加快开放的同时防范风险。


▪为构建新发展格局和经济高质量发展提供有力的支持。


近日,中国人民银行公布《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》,向社会公开征求意见。征求意见稿从八大方面进行了修订,其中还提及了备受关注的数字人民币,为其发行提供了法律依据。


修订内容涉及多个重要领域


征求意见稿包括总则、组织机构、人民币、业务、监督管理职责、监督管理措施、财务会计、法律责任和附则,共9章73条。从内容来看,主要涉及八大方面:


一、强调金融服务实体经济,加强金融宏观调控。将“促进金融服务实体经济”明确写入立法目的,引导金融体系回归服务实体经济的根本定位。


二、修改完善了人民银行的职责。明确拟订金融业重大法律法规草案、制定审慎监管基本制度、牵头负责系统性金融风险防范和应急处置、三个“统筹”、组织实施国家金融安全审查等职责。


三、建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。


四、健全系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施的统筹监管制度。


五、进一步发挥人民银行维护金融稳定和防范、处置系统性金融风险的作用。


六、完善人民币管理规定,规定人民币包括实物形式和数字形式,明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币


七、完善人民银行的治理制度。继续坚持中国人民银行不直接认购、包销国债和其他政府债券,不向地方政府提供贷款的原则。


八、健全人民银行的履职手段,加大对金融违法行为的处罚力度。


在10月24日举行的外滩金融峰会上,中国人民银行行长易纲表示,我国将持续推动金融业开放,营造市场化法治化国际化金融展业环境,人民币汇率形成机制改革要增强人民币汇率弹性。


易纲表示,在金融领域,我国已全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,彻底取消银行、证券、基金、期货、人身险领域外资股比限制。持续提高资本市场双向开放程度,今年前9个月,外资累计增持中国银行间债券市场债券7191亿元。下一步,央行将统筹推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化。


人民币汇率形成机制改革要增强人民币汇率弹性,更好地发挥汇率在宏观经济稳定和国际收支平衡中的“自动稳定器”作用。人民币国际化要坚持市场主导,监管当局主要是减少对人民币跨境使用的限制,顺其自然。


新形势下的人民币国际化将在坚持市场主导的基础上,进一步完善对本币使用的支持体系,为市场作用的发挥创造更好的环境和条件。


在开放的同时,央行还将加强宏观审慎管理,提高金融监管的专业性和有效性,建好各类“防火墙”,提高防范和化解重大风险的能力,使监管能力与开放水平相适应。

中国人民银行行长 易纲:我们会针对当前的不足,对标高水平开放的要求,推动金融业开放取得新的更大的进步,为构建新发展格局和经济高质量发展提供有力的支持。

资料来源:央视财经
编辑:Lily   媒体合作:010-88379140

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