本周外贸大事 | 中央定调2024年外贸工作，内外贸一体化重磅政策出台，多国产品进口有新规等
头条
中央定调2024年经济，释放重要信号
12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议定调了2024年经济工作，强调“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，释放重要信号。
会议强调，扩大高水平对外开放，其中对外贸工作的部署着墨颇多，并指出，“要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。”
“新动能的指向性很明确。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，目前我国外贸发展面临一系列的压力，需要以内生的动力去克服外在的压力。中间品贸易的市场在全球范围是比较广阔的，中间品是与产业链和供应链联系最紧密的产品。随着我国制造业转型升级，我国成为产业链供应链上的关键节点，可实现竞争优势。同时，不论是我国还是其他国家的相关制造业发展，都需要中间品，锁定“拓展中间品贸易”，我国的贸易机会也会增多。
政策
《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》通知印发
12月11日，国务院办公厅发布了《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从促进内外贸规则制度衔接融合、促进内外贸市场渠道对接、优化内外贸一体化发展环境、加快重点领域内外贸融合发展、加大财政金融支持力度等5个方面提出了18条措施，以加快内外贸一体化发展。
通知全文：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202312/content_6919597.htm
欧盟
或禁止、限制使用聚氯乙烯（PVC）及其添加剂
近日，欧洲化学品管理局（ECHA）发布了一项关于聚氯乙烯（PVC）及其添加剂对人类健康和环境潜在风险的调查结果。结果显示，一些添加到PVC中的物质（如增塑剂），可能会对人类和环境造成危害。
为了限制这些添加剂的使用并减少PVC微粒的释放，ECHA后续会采取相应措施，以实现欧盟塑料战略的目标，响应欧盟在联合国环境规划署（UNEP）下“减少塑料污染”的承诺。
应欧盟委员会的要求，ECHA展开了有关PVC添加剂及PVC本身对人类健康和环境潜在风险的调查，同时考虑了可能的替代方案，并评估了潜在风险管理措施的社会影响。
此次ECHA的调查重点关注了63种PVC添加剂，包括增塑剂、热稳定剂和阻燃剂。
通过对制造PVC树脂所使用的材料、生产过程、废弃物处理和接触PVC粉尘的分析，认为目前对于工人和环境来说，PVC树脂的风险在当前的操作条件和公司的安全措施下已得到充分控制。但仍需要采取以下监管行动：
最大限度地降低增塑剂的风险，特别是邻苯二甲酸酯类，该类物质会影响生殖系统和/内分泌系统。后续可能会采取进一步的REACH限制管控。
减少热稳定剂有机锡化合物（除了“含DOTE浓度低于0.3%的MOTE”）带来的风险，该物质可能会造成发育畸形和生殖危害。后续可能会对这类物质采取进一步的REACH限制管控，ECHA当局也正在考虑结合其他监管措施进行综合监管。
减少阻燃剂的排放，具体可参照ECHA的阻燃剂监管策略(Regulatory Strategy for Flame Retardants)中的建议。
实施和改进能够减少PVC微粒排放的技术，特别是在回收设施和垃圾填埋场。PVC微粒的释放会造成塑料污染，这些微粒还可能含有有害添加剂，减少PVC的释放将相应减少这些添加剂的排放。
ECHA已将调查结果提交给欧盟委员会，待委员会对其进行评估后会决定是否正式准备REACH限制提案。一旦提上议程，将会对全球PVC产业产生较大影响。
而在官方还未正式发布监管措施之前，建议相关企业可以自查输欧PVC产品及供应链中的有害添加剂成分，以便及时寻找绿色替代，提前调整产业布局。
英国
对来自中国的挖掘机进行双反调查
英贸易救济署（TRA）发布近日新闻稿称，对从中国进口的挖掘机启动了反倾销和反补贴调查。此次调查是为了回应总部位于斯塔福德郡的跨国企业 JCB的两份申请。TRA将调查这些进口产品是否存在倾销或补贴，以及是否对JCB的业务和英国产业造成损害。如果TRA建议有必要采取救济措施，将进行相关经济利益测试。
TRA正在向所有相关方寻求信息，以确定从中国进口的挖掘机是否以低于正常价值的价格在英国倾销，是否受益于政府补贴，以及是否对国内产业造成损害。
德国
11月出口景气指数有所改善
路透社报道，伊福经济研究所(Ifo)公布的调查显示，11月德国出口商信心有所改善，出口预期指标从10月的负6.3点升至11月的负3.8点。伊福经济研究所(Ifo)首席经济学家沃拉博(Klaus Wohlrabe)表示：“德国企业尚未从其他国家的经济复苏中获益。”
该研究报告称，食品行业和服装生产商预计出口将增长，汽车行业预计出口将保持稳定，机械设备和电子产品生产商预计国际订单将下降
韩国
明年拟下调76种商品关税
据韩联社报道，为加强产业竞争力，降低物价负担，韩国明年将下调76种商品关税。企划财政部近日发布了包含上述内容的《2024年定期弹性关税计划》立法预告，经过相关程序后将从明年1月1日开始实行。
在加强产业竞争力方面，主要涉及商品有石英玻璃基板、锂镍钴锰氧化物、铝合金、镍锭、分散性染料、饲料用玉米等。
在稳定物价方面，对食品用马铃薯变性淀粉、糖、花生、鸡肉、鸡蛋加工品，以及LNG、LPG和原油等适用配额关税。
对13种商品将适用调整关税。调整关税制度指特定物品进口增加可能扰乱国内市场或导致产业基础崩溃时，将基本关税率上调到100%的制度。
此外，适用农林畜产品特别紧急关税的规模有所增加，以粮食类为例，将从464422吨上调到654995万吨。
韩国
修订进口食品安全管理特别法实施细则
韩国国家法律信息中心网站近日发布1918号总理令，修订进口食品安全管理特别法实施细则。2023年12月14日起施行。主要内容：
（1）制定了延长国外生产企业和优秀进口企业注册有效期的依据，企业注册有效期届满前60天提交申请；允许根据对国外企业现场检查结果解除暂停进口措施；国外生产企业和优秀进口企业原注册续展有效期变更为延期；
（2）将不需要进口申报的进口食品定义为旅客携带或国际邮件、国际快递货物方式自用的进口食品；为防止进口食品商业证件的损毁、遗失、被伪造等情况，由原必须提交商业登记证正本改为提交电子文件形式签发商业登记证。
更多详情参见：
https://www.law.go.kr/lsSc.do?menuId=1&subMenuId=23&tabMenuId=121&query=#Eundefined
亚美尼亚
积极推动电动汽车进口免税政策
2019年，亚美尼亚批准于2022年1月1日前免征电动汽车进口增值税，之后延期至2024年1月1日，并将再次延期至2026年1月1日。得益于免除增值税和关税，亚美尼亚电动汽车进口量显著增长。2022年，亚美尼亚进口电动汽车2681辆，同比增长42.3%；2023年1月至11月，进口电动汽车4496 辆，同比翻一番。
2021年至2022年，亚美尼亚已有100个充电站在亚运营，可同时为150辆电动汽车充电。据悉，亚美尼亚拟将政府机构所有车辆更换为电动汽车，相关工作方案正在制定中。
印尼
进口商品涌入冲击印尼本土塑料产业
据印尼媒体报道，进口商品涌入导致印尼塑料工厂的生产率下降了50%，市场对塑料的需求实际上是稳定的，然而本土工厂已经削减了50%的产量，自2022年以来就一直保持着很糟糕的趋势。
印尼烯烃、芳香族和塑料工业协会秘书长敦促政府严格控制进口商品涌入国内消费市场，希望贸易部有关进口政策和法规的修订工作能够在今年完成并签署，这样就可以控制进口商品不再充斥国内市场，商品公平竞争的原则必须得到执行。
来源：焦点视界