日本全面解除“紧急状态”

当地时间5月25日傍晚，日本首相安倍晋三宣布，此前仍处于疫情“特定警戒”的首都东京圈（埼玉、千叶、东京、神奈川）以及北海道五地全部解除“紧急状态”。

此举意味着，日本正式结束了因疫情首次触发的“紧急状态”，全境的47个都道府县也因此逐步恢复正常的生活与社会秩序。

首都东京圈以及北海道地区为日本的国内生产总值（GDP）贡献近三分之一，因此，紧急状态的解除为提振日本经济带来一大利好。

未来，在恢复社会经济生活的同时，采取疫情防控等措施将成为日本民众日常生活的一部分，日本政府呼吁民众做好日常防护。此后，日本全国的文化设施将全面恢复开放，文娱活动将逐步开启，各地的餐饮店等也将逐渐恢复夜间酒水供应等。

不过，安倍表示，紧急状态解除后，政府会每隔三星期评估疫情走势，为最终解除居家令以及大型集会禁令奠定基础。同时，在5月底前，政府依旧建议民众不要跨地区出行。东京都知事小池百合子表示，希望民众能继续配合政府，谨防第二甚至第三波疫情出现。

日本此番紧急事态宣言4月7日首次发布。5月16日扩大至所有都道府县，5月4日紧急事态宣言延长至31日。5月14日对39个县、21日对近畿地区三个府县解除宣言，剩下五个都道县维持至今。

日本政府的最新消息显示，鉴于世界部分国家的疫情依然严重，对于外国人进入日本的限制措施，将会延长到6月下旬。因此，最早在7月，日本政府将取消部分疫情已经平息的国家的国民入境限制。

日本外相茂木敏充在5月22日的记者会上表示，将会分阶段实施外国人访日的解禁计划，首先会考虑让商务旅客、专家等必要人员入境，其次是留学生，再次是游客。据日媒报道，日本重开国门后，如果外国人持有PCR检测的阴性证明，抵达日本之后，机场检疫结果也是阴性，那么就可以免除观察14天的限制。

据日媒报道，日本政府采取上述举措的考虑是，一方面，日本受到奥运会延期带来的巨大经济影响，急需让经济迅速回到正轨，而中日之间经济往来十分紧密，长期阻断两国之间商务人员往来，对经济复苏也没有好处；另一方面，很多因春节回国的留学生和各种商务人员，现在都盼望着早日回日本，展开正常的工作和学习生活。

据路透社5月25日报道，民调显示，安倍目前的支持率已经低于30%，可能会削弱其在自民党中的影响力。外界猜测，安倍有可能会在2021年9月任期结束前卸任。

日本民众认为，首相安倍在应对疫情暴发时的反应太慢。与亚洲其他国家不同，为了确保奥运会能正常举办，日本最初拒绝宣布全国进入紧急状态，直到4月中旬确诊人数上升至9000多人，安倍才做此决定。

此外，安倍延长检察官退休年龄的做法也引发公众不满。批评者认为，这种做法可能会损害日本司法系统的公正性，因为它允许政府决定哪些检察官可以继续延长任期。

而在日本宣布进入紧急状态后，黑川被曝不顾隔离禁令与新闻记者等人聚众打麻将赌博。黑川虽然已在5月21日向安倍提交了辞呈，但仍难以挽回局面。

《朝日新闻》最新民调显示，安倍的支持率已经下滑至29%，与日本《每日新闻》5月23日公布的27%基本吻合。

路透社指出，日本经济已经步入二战后最严重的低迷期，这一前景可能会使安倍难以站稳脚跟。安倍可能的继任者已经出现，其中包括前外交大臣岸田富雄和前国防大臣石破茂。然而，尽管石破在民意测验中表现不错，但他在自民党中的支持却很低，而岸田则缺乏民众支持。

日本大学政治学教授岩井智明认为，“如果有明显的继任者，安倍晋三可能不得不辞职，但似乎没有人。这是最糟糕的情况。”

日本内阁府此前公布的数据显示，扣除物价变动等因素，日本今年第一季度GDP增长值比上一季度减少了0.9%，按年率计算，则为负增长3.4%。多数专家认为，当时日本经济受新冠肺炎疫情影响还不明显，最直接的影响将体现在今年二季度GDP数据中。

多数专家认为，当时日本经济受新冠肺炎疫情影响还不明显，最直接的影响将体现在今年二季度GDP数据中。

目前，一些经济模型已预计日本今年二季度GDP增幅将下跌20%，为1980年以来最大的衰退幅度。日兴证券首席经济学家丸山义正（Yoshimasa Maruyama）表示，日本经济这一惨淡的现状还将持续一段时间，“可能到2023年底，经济才会恢复到疫情前的水平”。

富士通研究所研究员舒尔茨（Martin Schulz）则相对乐观地表示，对数字经济的投资会减缓疫情对经济的冲击，“当然效果可能没那么快出现，但这对未来而言是长期、可持续的经济增长动力”。

日本总务省5月22日公布的4月全国消费者物价指数（生鲜食品除外）为101.6，较上年同期下降0.2%。这是2016年12月以来的首次下降。疫情导致原油价格暴跌和个人消费低迷，成为指数走低的主要原因。因此，刺激内需、拉动消费是日本重振国内经济的首要考量。

在多边经贸领域，脱欧后的英国已将日本视为一个重要伙伴。英国政府12日宣布，近期将与日本启动旨在缔结自由贸易协定（FTA）的谈判。不过，受新冠肺炎疫情影响，谈判将以视频会议方式启动，力争年内谈妥。

今年1月1日，“迷你版”的日美贸易协定正式生效。双方争议焦点的汽车税问题依旧留了个悬念。原本日美汽车税谈判定于4月进行，但疫情打乱了双方的安排。日本瑞穗研究所高级研究员菅原俊一（Junichi Sugawara）在接受第一财经记者采访时表示，即便是疫情前，日美双边贸易的第二阶段谈判也没有取得较好的进展，因为双方不希望这一谈判沦为特朗普大选战略的一部分。

此外，与日本息息相关的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）谈判计划今年收官。菅原俊一担心疫情会影响上述谈判的进程。在他看来，疫情对RCEP是“双刃剑”。“如果各方（除印度）将RCEP视为疫情后经济复苏的重要平台，那么，RCEP的发展会获得巨大动力；反之，谈判各方若在市场准入方面存在犹豫，那么RCEP就会失去前进的动力。毕竟一些谈判方目前正坚持‘本国利益’优先”。

不过，菅原俊一认为，今年秋天，RCEP将会迎来好消息，但过程可能比疫情前更为艰难。