【关务干货】归类预裁定申请的正确打开方式

预裁定是海关为了促进贸易安全与便利，优化营商环境，增强企业对进出口贸易活动的可预期性而实施的一项制度。在货物实际进出口前，海关应申请人的申请，对其进出口货物的商品归类等海关事务作出预裁定。预裁定能够提高通关效率，帮助企业提前准确了解关税政策及涉税要素，有效评估交易成本，降低不合规申报风险，便利企业合理安排生产和贸易活动。

为帮助进出口企业提高预裁定报送的规范性和预裁定申请质效，下面我们来看一些比较集中的问题解答以及一些常见的预裁定不予受理的情况吧~

海关对于归类预裁定有什么规定？

涉及归类预裁定的相关规定：

申请归类预裁定需要符合什么条件？

申请人方面，预裁定的申请人应当是进口货物的收货人或出口货物发货人，所以代理报关企业不能提交预裁定申请，申请人需要向企业注册地直属海关提交申请。时间方面,除因不可抗力、政策调整及注册少于3个月，申请人应当在货物拟进出口3个月前向其注册地直属海关提出预裁定申请。

根据《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》（海关总署令第236号）的规定，归类预裁定的申请必须符合以上两个必要条件，否则海关无法出具预裁定哦。

预裁定申请的入口在哪里？

归类预裁定申请书“品名栏”如何填写？

填写商品的中文名称。

因归类预裁定决定书的格式设置仅对应一个商品编码，因此一份申请书品名栏只能填报一种商品，同品名商品如其组成结构、具体用途、成分比例等原因可能归入不同商品编码的情形应分别提交申请。

归类预裁定申请书“商品描述栏”如何填写？

很多企业因商品描述栏目填写不规范例如填写“详见附件”或者“略”，造成预裁定申请被退回或补正。那么如何填写才算规范呢？

预裁定申请书电子版表头部分的“商品描述栏”内需详细通过文字表述填写与申请商品确定归类相关的信息，根据商品类型不同填写内容包括但不限于规格尺寸、型号、结构组成、工作原理、性能指标、功能、用途、成分、加工方法、工艺流程、分析方法等。其详尽程度以能够完整、准确覆盖归类所需信息为准。

提交归类预裁定申请需要随附哪些资料？

部分企业对于归类预裁定需要提交的资料存在困惑，不知道需要提交哪些资料和资料的要求。我们在工作中梳理了企业需要提交的资料清单：

我们公司的《预裁定决定书》快要到期了，是否可以延期呢？

《预裁定决定书》自签发之日起有效期为三年。

根据《关于实施海关预裁定展期等有关事项的公告》（海关总署公告[2024]第32号），在《预裁定决定书》有效期截止前30-90日（自然日）内，若涉及的申请内容（申请人名称、企业代码、统一社会信用代码、商品名称、规格型号、结构原理、具体用途、成分配比等）均保持不变，且原《预裁定决定书》未失效或未被撤销的，可向《预裁定决定书》制发海关提出针对该决定书有效期的展期申请。展期申请手续简化，无需重新提交商品的相关资料。

具体操作方式为：可在“海关事务联系单”—“商品归类”—“归类预裁定决定书查询”栏目查询符合条件的《预裁定决定书》，点击“展期申请”按钮可以提交展期申请。

我的商品已经到港，没有归类《预裁定决定书》无法报关并办理通关手续，海关能否当天出具《预裁定决定书》？

预裁定是海关为了促进贸易安全与便利，优化营商环境，对进出口企业实施的一项便利服务，并不是进出口报关的必要条件。部分企业认为报关前必须要申请归类预裁定的理解与实际情况不符。

如商品归类较为简单、明确，例如税则列名商品或归类决定等明确归类商品，可以直接办理海关手续。如企业确存在归类疑难，但时效、主体资格等不符合总署预裁定管理的要求，也可持资料、样品等至进出口地或属地现场海关咨询相关商品归类。

《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》（海关总署令第236号）第七条的规定：申请人应当在货物拟进出口3个月之前向其注册地直属海关提出预裁定申请。

除因不可抗力、政策调整及注册少于3个月，申请人应当在货物拟进出口3个月前向其注册地直属海关提出预裁定申请。在预裁定被退回原因中，企业提交拟进出口日期不满足条件的居被退单情形的第一位。请各位企业朋友多多注意时间相关要求。

《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》（海关总署令第236号）、《关于实施〈中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法〉有关事项的公告》（海关总署公告〔2018〕第14号）明确：预裁定的申请人应当是进口货物的收货人或出口货物发货人。因此非收发货人的代理报关企业及物流服务企业不符合预裁定申请人条件。另外，如果企业提交的贸易合同、协议签订方与预裁定申请人不一致也会影响预裁定出具。

预裁定中商品归类的确定依赖于企业提交归类所需必要信息。通常来说，归类的确定需要围绕“材质（原料及成分）+加工工艺+功能+用途”要素组织相关材料。

如不能提供归类所需相关信息，海关将无法出具归类预裁定意见。需特别注意，相关说明不能仅通过附件提供。预裁定申请书电子版表头部分的“商品描述栏”内需详细通过“文字表述”填写确定商品归类所需的完整信息。

《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》（海关总署令第236号）第十九条规定：申请人提供虚假材料或者隐瞒相关情况的，海关给予警告，可以处1万元以下罚款。请相关企业关注合规风险，避免因提交信息有误面临处罚风险。

归类预裁定只能对一项商品出具归类意见（8位税则号列）。如对多项商品存在归类预裁定需求的，应当分别提交预裁定申请。

归类预裁定只能对一项商品出具归类意见（8位税则号列）。分批进出口成套设备，应按照每批次货物实际报验状态确定归类，因此无法合并申请预裁定决定书。

归类预裁定只能对一项商品出具归类意见（8位税则号列）。因此需要分别归入多个税号的成套设备无法申请一份预裁定。建议通过其他途径确定归类。

部分企业希望通过归类预裁定解决诸如两用物项等出口管制涉及10位商品编号的事项。根据商务部产业安全与进出口管制局发布的信息，两用物项出口管制清单是确定两用物项范围的基本依据，也是两用物项出口管制管理部门（商务部）实施许可的基本依据，不以管制物项的海关商品编号为条件。即海关商品编号不是判定是否属于两用物项的依据。《预裁定决定书》仅能出具8位税则号列商品归类意见，如企业需判断是否为管制清单范围，需联系相关主管部门确定。

《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》（海关总署令第236号）第十三条规定：申请人就海关对其作出的预裁定决定所涉及的事项，在有效期内不得再次申请预裁定。

如遇归类依据发生变化或对预裁定结果存疑的，建议可先行联系预裁定出具部门。

《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》（海关总署令第236号）第九条第二款规定，海关规章、海关总署公告已经对申请预裁定的海关事务有明确规定的，海关应当作出不予受理决定。

因此对于海关曾通过归类决定、行政裁定等方式明确归类的，海关将不予受理。